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区域性地震安评“高邮经验”:政府“买单”实现多赢

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南京中信网8月4日电(记者孙子发)提到江苏扬州管辖的高邮。很多人可能会想到当地着名的双黄鸭蛋。但是,在防震减灾领域,高邮市已采取预防措施,积极推进区域地震安全评估。 “高邮经验”在地震安全评价中作为参考,也受到了广泛关注,成为江苏省第一个。目前,它是防震减灾的唯一示范县(市,区)。

记者近日与中国地震局一起前往高邮,了解到高邮市政府完成每个建设项目之前所需的地震安全评估工作,将区域地震安全评价的“高邮经验”归纳为地震安全评价工作。首先,一次性区域“打包”,“支付”所有费用,为当地投资创造良好的商业环境,实现政府部门,投资者,项目建设和建设,地方经济社会发展的双赢发展。

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江苏省高邮地震台主任,高邮市地震局副局长江延林介绍了一种先进的地磁观测仪器。孙子发摄影

高邮地震台主任江延林已经在车站工作了40年。自2002年以来,他一直担任高邮地震局副局长。他说,2012年7月20日,江苏省高邮县和宝应县交界处发生4.9级地震。长江三角洲地区有大面积的地震。正是这次地震使高邮,一个位于上海经济圈的县级城市和南京都市区的双辐射区,更加重视并积极开展地震等地震防灾减灾工作。监测,紧急救援和地震破坏预防,以及区域地震安全。性评估已达到国家的前列。

高邮市副市长王永海表示,高邮市推进了区域地震安全评估工作,总面积47平方公里,位于主城区“一镇两区”。区域地震安全评估费用全部由市财政承担。项目成果免费提供给社会。截至目前,高邮市已有16个重大项目采用区域地震安全评价结果。

蒋延林指出,高邮市于2015年启动了城市地震社区规划项目。2016年11月,为进一步适应国务院“简单管理,分权,优化服务”改革的要求(“配送服务”) “),高邮市及时将地震测绘项目的内容调整为区域地震安全评价工作,区域区域地震安全评价试点项目首先在全国开展,并在全国首次完成。 2018年1月。

蒋延林说,通过不断改进和完善试点过程,建立了区域性地震安全评价技术服务体系。只要项目建设或施工单位的工程用地经纬度输入,就可以知道现场的地震。动态参数,抗震设防要求,一目了然,方便快捷。

高邮市区域地震安全评价结果推广应用后,在保证建设项目地震安全的前提下,加快了建设项目行政审批速度,审批时间从过去75个工作日缩短为3个工作日。施工单位节省了地震安全评估费用,减少了施工单位的人力物力投入。建设单位高度赞赏这一点,高邮的商业环境也直接增加。

高邮房地产开发知名企业负责人证实,公司仅需三天时间就高邮房地产项目申请抗震设防要求,节省了大量时间用于房地产开发。该项目并没有收取任何费用。这“大大超过了我们的期望。我们不得不说高娇的区域地震安全评估工作真的很好。”

在江延林看来,区域地震安全评价的实施给高邮带来了至少三大好处:一是确定了高邮市的地下断层,为高邮市整体城市规划提供了依据,合理避免了潜在的地震灾害。风险。公民的生活和社会发展提供了更多的安全保障;二是节省审批时间,加快项目进度,减少项目资金投入,改善高邮投资的经营环境;第三,项目成果为建设项目提供了准确的地面运动参数。它为高邮建设项目的抗震设防提供了依据。 “可以说,区域地震安全评价结果的应用也是高邮地震防灾减灾工作社会发展的重要成果。”

江苏省地震局地震防御处处长徐玉东指出,地震安全评价结果为重大建设项目提供了重要的抗震设防,但确实进行了长时间的安全评估工作,项目建设,特别是企业投资建设项目单位,误解和反对地震安全评估工作。

为此,江苏省地震局积极组织区域地震安全评价改革试点工作,探索区域评价,取代各项目的独立评价。 款,法律地位首次在中国得到确认。与此同时,在《江苏省区域性地震安全性评价工作大纲(试行)》的基础上,发布了《江苏省区域性地震安全性评价管理办法(暂行)》,这是该国第一个定义区域性的国家。地震安全评价的概念和具体的技术要求也是区域地震安全评价的首批国家规范性文件。

为了检验区域地震安全评估工作的可行性和社会经济效益,江苏省地震局选定高邮市为省内首个区域地震安全评估试点,并于2017年12月通过项目验收。徐玉东说高邮市首次试点结果为促进全省乃至全国区域地震安全评价积累了宝贵经验。

与地震多发省份相比,江苏地震并不多。我们为什么要推动区域地震安全评估?江苏省地震局局长刘玉兴直言道,江苏是东部地区地震活动水平较高的省份。特别是江苏人口和财富高度集中。新的城市化和信息化程度很高,生命线项目也在增加。 “可以说,江苏这是一个无法动摇,也买不起的省份。因此,江苏省率先在国内开展区域地震安全评估工作,并将此项工作纳入地方法规,并以高邮市为试点,推动评估结果,为地方建设项目的抗震设防提供服务,并制定防震减灾这是一个在问题发生之前预防问题的明智之举。

未来,区域地震安全评价的“高邮经验”将如何进一步发展?蒋延林透露,将继续为高邮市建设项目抗震设防提供服务,不断改进和完善当前工作的缺陷和不足:一,不断完善高邮市区域地震安全评价结果应用体系加强员工业务培训;二是推动《高邮市城区区域性地震安全性评价成果使用办法》政府文件的出台,规范高邮建设项目抗震设计各项目的成果;三是推进高邮高新区区域地震安全评价。 (完)