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弥合“数字鸿沟” 有待各方共同努力

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联合国贸易和发展会议最近发布了第一份全球数字经济调查报告,呼吁支持数字经济发展滞后的国家,并鼓励政府采取措施,为弥合“数码鸿沟”创造有利环境。

数字经济以数字知识和信息为关键生产要素,以数字技术创新为核心动力,以现代信息网络为重要载体,并将数字技术与实体经济深度融合,不断提高传统产业的数字化水平。智能化水平加快了经济发展和政府治理新经济形态的重构。

可以说,数字经济是世界经济未来发展的重要起点。联合国发布的报告明确指出了当前全球数字经济发展所面临的问题。数字经济的财富创造高度集中在美国等国家,而非洲和拉丁美洲等地区的国家则远远落后。以平台公司为例,在全球70个最大的数字平台公司中,七个“超级平台”占总市值的三分之二。前五名是微软,苹果,亚马逊,谷歌和Facebook。

联合国秘书长古特雷斯说,数字技术的进步在创纪录的时间内创造了巨大的财富,但这些财富集中在少数个人,公司和国家手中。根据当前的政策和法规,这种趋势可能会持续下去,进一步加剧不平等现象。我们必须努力缩小“数字鸿沟”。目前,世界上超过一半的人口访问Internet受限或无法访问Internet。

正如古特雷斯(Guterres)所说,这位领导人已经拥有先发优势。为了改善现状,需要对当前的政策法规进行相应的调整,各方需要共同努力,采取多管齐下的方针。

在数字经济的发展中,有可能将数字经济融入一般的公司管理培训课程中。各国政府可以考虑与私营部门合作,为中小型企业提供有关如何使用数字平台的更多培训;在市场竞争方面,我们可以考虑加强反垄断执法,加强对大企业滥用市场支配地位的监督调查,增加市场公平准入;我们还应注意加强有关基础设施的建设。

此外,在税收方面,联合国建议,由于发展中国家是世界主要数字平台的市场,其用户为创造价值和利润做出了重大贡献,因此这些国家的主管当局应该有权对此类平台征税。只有在发展中国家的充分参与下,我们才能在区域和国际层面有效解决数字经济中的竞争,税收,跨境数据流,知识产权,贸易和就业政策等问题。

(林远)