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就业政策全面升级 各地落实不遗余力

?就业政策全面升级 各地落实不遗余力

证券时报

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  眼下正值就业高峰期,从中央到地方,稳就业都是头号任务。

  近一个月,国务院常务会议三次提及就业,要求部署加大力度落实就业优先政策,持续保持比较充分的就业等。各省市也铆足了劲,纷纷出台地方政策,在户籍、住房、创业补贴上做文章,不遗余力促就业。专家认为,今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减,必须把就业摆在更加突出位置。

  各地落实就业优先

  不遗余力

  据人社部发布的上半年就业“成绩单”显示,上半年,我国就业形势保持总体稳定。全国城镇新增就业737万人,完成全年目标任务的67%;6月份,全国城镇调查失业率为5.1%,低于5.5%的预期控制目标;二季度末,全国城镇登记失业率为3.61%,同比下降0.22个百分点,环比下降0.06个百分点。

  虽然半年时间全年就业目标已完成近七成,近日中央及相关部委仍就下一步促就业举措密集作出部署。仅近一个月,国常会三次专门提到就业。7月10日国常会确定进一步稳外贸措施,以扩大开放助力稳增长稳就业;7月17日国常会确定支持平台经济健康发展的措施,壮大优结构促升级增就业的新动能;7月31日,国常会部署加大力度落实就业优先政策,持续保持比较充分的就业。

  近日,人社部召开的新闻发布会上,人社部就业促进司司长张莹强调,下一步,将继续把稳就业作为首要工作目标,以实施就业优先政策为主线,突出重点、分类施策、强化落实。国家发改委也围绕就业形势和就业政策等内容多次开展调研、座谈交流。

  国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇告诉记者,上半年就业形势总体稳定,这缘于在去年年底的中央经济工作会议和今年3月的两会上都有提前布局。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。

具体举措。黑龙江省级财政近年来累计投入10亿元以上,为大学生创新创业提供资金支持等。

  杨宜勇认为,今年就业优先政策要全面发力。当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素在增加,必须把就业摆在更加突出位置。

  稳就业成城市竞争

  重要手段

  记者发现,各地的就业政策除了促进就业,更有意吸引更多高知识、高学历、高技能劳动者,且人才争夺有从一二线城市向三四线城市蔓延的趋势。据记者不完全统计,今年以来就有杭州、武汉、成都、宁波、苏州等近30个城市相继出台人才政策,多以购房补贴、开放落户、给予购房优惠为主。

件可以申请落户。

  多位专家认为,稳就业是一个城市发展的重要指标,而吸引高质量人才在一个城市的就业则可以切实带动城市的发展。当前促就业已经进入新阶段,除了加快落实中央及部委的相关部署外,还要随时关注新形势新变化,对新问题研究分析,补充新的政策措施,形成新的升级版促就业政策体系。

  厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武就认为,近年来,人才竞争逐渐演变成为城市竞争、区域竞争的重要手段。随着我国经济增长由物质资本驱动转向创新驱动,需要充足的高技能、专业化人才支撑。加大吸引人才力度,有助于形成地区经济发展的持续动力和产业升级的良性循环。

  中国劳动学会特约研究员苏海南则认为,对于二三线城市而言,单纯通过户籍、住房、创业补贴,对吸引高层次人才作用有限,更有效的举措还在于根据当地经济结构、产业结构特点和经济发展需要,有针对性地引入实际需要的人才。

件,比如之前开展的深化供给侧结构性改革、优化营商环境、大规模减税降费等政策红利在下半年将进一步释放,成为拉动经济和稳定就业的新引擎。据了解,有关部门正在加紧完善促就业的产业、贸易、投资等政策,升级版促就业政策有望近期推出。

覃肄灵

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